“精準商(shang)量”入選全國政協大(da)會發言(yan)

時間︰2020-02-27    點擊︰次     來源(yuan)︰    

2020年02月27日(ri),作(zuo)為九(jiu)三學社中央代表出席人民政協成立65周年紀念大(da)會的陳利浩,听到習總書記關于“ba)婕ji)一部分群眾(zhong)利益、特定群眾(zhong)利益的事(shi)情(qing),要在這部分群眾(zhong)中廣泛(fan)商(shang)量”的明確要求(qiu),當時就意識到這是協商(shang)民主的“痛點”︰不少涉及(ji)特定群眾(zhong)利益的事(shi),領導講一下傾向性(xing)意見(jian),找(zhao)幾(ji)個(ge)專(zhuan)家(jia)“論證論證”就定了,受影響最大(da)的那部分群眾(zhong)的呼聲往往被有意無(wu)意地忽略;這也是協商(shang)民主的“亮(liang)點”︰政協工作(zuo)有了新陣地和新抓手,展示(shi)政治協商(shang)tao)貧壬τ辛誦祿觥Kba)總書記的要求(qiu)形容為“精準商(shang)量”,體會文章先(xian)後發表在有關刊物,今年又被選為九(jiu)三學社中央的全國政協大(da)會發言(yan)。他的感受是qian)何迥昴?桓澹 灰﹤岢鄭 苡惺棧瘛/span>


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落(luo)實“精準商(shang)量”!印紅代表九(jiu)三學社中央作(zuo)大(da)會發言(yan)!

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 新華社記者 殷博古 攝(she)


     3月11日(ri),全國政協十三屆二次wei)嵋樵詒本┤嗣翊da)會堂舉行(xing)第四次全體會議。中共(gong)中央政治局常委、全國政協主席汪(wang)洋出席會議。15名(ming)委員圍繞政治建設和統(tong)戰政協工作(zuo)作(zuo)大(da)會發言(yan)。


     全國政協常委、人口資源(yuan)環境(jing)委員會副主任(ren),九(jiu)三學社中央副主席兼秘書長(chang)印紅代表九(jiu)三學社中央作(zuo)大(da)會發言(yan)。


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    發揮政協優勢  落(luo)實“精準商(shang)量”


     改換招xin)疲  灰 yu)商(shang)戶商(shang)量?改造(zao)小(xiao)區,要不要與(yu)居(ji)民商(shang)量?改煤為氣,要不要與(yu)村民商(shang)量?對(dui)于這樣的商(shang)量,在有xing)┤絲kan)來是樁小(xiao)事(shi),卻(que)是習近平總書記牽(qian)掛的大(da)事(shi)。


     “在中國社會主義制(zhi)度下,有事(shi)好(hao)商(shang)量……涉及(ji)一部分群眾(zhong)利益、特定群眾(zhong)利益的事(shi)情(qing),要在這部分群眾(zhong)中廣泛(fan)商(shang)量”,這是習近平總書記對(dui)協商(shang)民主提(ti)出的要求(qiu)。汪(wang)洋主席在常委會工作(zuo)報(bao)告中也提(ti)出︰全國政協必(bi)須聚焦全面建成小(xiao)康(kang)社會,發揮專(zhuan)門(men)協商(shang)機構作(zuo)用。和誰有關,就和誰商(shang)量。這種“精準商(shang)量”,觸及(ji)了協商(shang)民主的“要點”︰過去不少涉及(ji)群眾(zhong)利益的事(shi),受影響最大(da)的那部分群眾(zhong)的呼聲往往被忽略yue)恕 淮 恕/span>這種“精準商(shang)量”,凸顯yue)誦 shang)民主的“亮(liang)點”︰它是政協工作(zuo)的重要陣地和有力抓手,更是增強人民群眾(zhong)對(dui)協商(shang)民主的認同、展示(shi)人民政協制(zhi)度獨特優勢的重要途徑(jing)。

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新華社記者 饒(rao)愛民 攝(she)


     “精準商(shang)量”有助于完善決策。通(tong)過和相關群眾(zhong)廣泛(fan)商(shang)量,真(zhen)誠坦(tan)率交換意見(jian),讓群眾(zhong)參與(yu)決策,解決問題的方案會更接(jie)地氣、更切實際、更少副作(zuo)用,實現“廣泛(fan)商(shang)量kang)墓嘆褪強蒲?霾摺 裰 霾叩墓獺薄/span>


     “精準商(shang)量”有助于理(li)順民心。通(tong)過商(shang)量講清楚決策的緣起、制(zhi)約決策的因素(su)、決策實施後的效(xiao)果以及(ji)可能(neng)出現的不利情(qing)況的預(yu)防對(dui)策和補(bu)救(jiu)que)朧  蒙婕ji)的群眾(zhong)理(li)解認同、心通(tong)氣順、擁(yong)護支(zhi)持,起到統(tong)一思想、凝(ning)聚共(gong)識的作(zuo)用。


     “精準商(shang)量”有助于落(luo)實“人民主體”。基層群眾(zhong)影響力和話語(yu)權較小(xiao),容易被忽視、被遺(yi)忘。明確要求(qiu)與(yu)他們廣泛(fan)商(shang)量,就把(ba)群眾(zhong)路線(xian)落(luo)到了實處、使中國夢真(zhen)正(zheng)成為每一個(ge)中國人的夢。


     “精準商(shang)量”,大(da)多發生在黨委政府與(yu)特定群眾(zhong)之間,這就需要有一個(ge)渠道和平台(tai);“精準商(shang)量”,也會在社會組(zu)織、企事(shi)業單位(wei)和特定群眾(zhong)之間進行(xing),這就需要有一個(ge)“牽(qian)線(xian)搭橋者”;“精準商(shang)量”涉及(ji)不同方面、關聯若干階層、覆蓋眾(zhong)多事(shi)項(xiang),這就需要有一個(ge)“發起者”。政協作(zuo)為“協商(shang)民主的重要渠道和專(zhuan)門(men)協商(shang)機構”,地位(wei)相對(dui)超(chao)脫(tuo),包容界別眾(zhong)多,有必(bi)要、也有條件(jian)做好(hao)“精準商(shang)量”。為此,建議︰


     一是明確指(zhi)導思想。從更好(hao)地踐(jian)行(xing)中國共(gong)產(chan)黨的初心和使命,凝(ning)聚人心、凝(ning)聚共(gong)識、凝(ning)聚智慧、凝(ning)聚力量kang)慕jiao)度,認識“精準商(shang)量”是決策和執行(xing)必(bi)不可少的環節,正(zheng)確處理(li)好(hao)公(gong)平和效(xiao)率的關系(xi),在涉及(ji)群眾(zhong)利益的事(shi)項(xiang)上多加商(shang)量、深入商(shang)量。


     二是精選參與(yu)人員。凡(fan)是有可能(neng)減損群眾(zhong)權益、有可能(neng)增加群眾(zhong)義務的事(shi)項(xiang),都(du)要和涉及(ji)的群眾(zhong)廣泛(fan)商(shang)量。應選擇與(yu)涉及(ji)事(shi)項(xiang)、群眾(zhong)聯系(xi)比較緊密的政協委員、專(zhuan)家(jia)庫成員等(deng)參與(yu)商(shang)量,並動(dong)員或組(zu)織他們到基層群眾(zhong)中深入調(diao)研,真(zhen)實、準確、完整地了解相關情(qing)況、問題和訴求(qiu)。同時,根(gen)據需要保證一定比例的相關群眾(zhong)代表參與(yu)其中xiao)/span>


     三是規範商(shang)量程序。制(zhi)定符合政協特點的程序規範,應事(shi)先(xian)公(gong)布(bu)議題、廣泛(fan)征(zheng)集意見(jian);因事(shi)合理(li)安排時間、地點、議程;完整記錄ji)鞣揭餳jian)和建議;公(gong)布(bu)結果,包括主要的不同意見(jian)。全國政協雙周協商(shang)座談會形式已經比較成熟,可以作(zuo)為涉及(ji)面較廣、影響較大(da)的議題的商(shang)量ke)揪jing)之一。基層政協應結合實際,探索行(xing)之有xing)xiao)的“精準商(shang)量”程序。


     四是利用信(xin)息(xi)手段。借鑒全國政協網絡議政遠程協商(shang)做法,利用現代信(xin)息(xi)技術(shu)開展“點對(dui)點”、廣覆蓋、非現場、非同時的“精準商(shang)量”,提(ti)高商(shang)量效(xiao)率,確保商(shang)量效(xiao)果。


     今年是人民政協成立70周年,社會主義協商(shang)民主建設位(wei)處更有作(zuo)為的新起點。我們要不斷提(ti)高協商(shang)民主的質量,推動(dong)人民政協制(zhi)度更加成熟更加定型,書寫新時代人民政協事(shi)業的新篇章。


     來源(yuan)︰中國政協網




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